Το μεγάλο ατόπημα του ΜΤΣ

Νίκος Καρδούλας: Το μεγάλο ατόπημα του ΜΤΣ επί 6,5 χρόνια για το Ν. 4093/12 και οι προτεινόμενες λύσεις

Στο υπό δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση νομοσχέδιο με τίτλο «Μέριμνα υπέρ του προσωπικού των Ενόπλων Δυνάμεων», αναφέρεται ότι από την 1.1.2022 καταργούνται οι μειώσεις που επιβάλλονται, σύμφωνα με το ν. 4093/2012, στα μερίσματα και στην οικονομική ενίσχυση που καταβάλλουν στους μερισματούχους τους τα Μετοχικά Ταμεία Στρατού, Ναυτικού και Αεροπορίας, για όσους αποστρατεύθηκαν πριν τις 13.5.2016.

Αν και στην ανάλυση των συνεπειών της ρύθμισης του νομοσχεδίου αναφέρεται ότι: «Οι διατάξεις αυτές κρίθηκαν αντισυνταγματικές με τις υπ’ αρ. 2287-2288/2015 αποφάσεις της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ). Εντούτοις, τα Μετοχικά Ταμεία Στρατού, Ναυτικού, Αεροπορίας και οι οικείοι Ειδικοί Κλάδοι εξακολουθούν να επιβάλλουν τις υπόψη μειώσεις στα μερίσματα και στην οικονομική ενίσχυση που καταβάλλουν.», τότε θα έπρεπε τα αναδρομικά να δοθούν από τις 13 Μαΐου του 2016 που τέθηκε σε εφαρμογή ο ν.4387/2016, δηλαδή για 6,5 χρόνια αναδρομικά. Αντί αυτού τα αναδρομικά θα δοθούν σύμφωνα με το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο από 1/1/2022 (για ένα χρόνο) και όχι από 14/5/2016 (για 6,5 χρόνια).

Σε ανακοίνωση της Ένωσης Αποστράτων Αξιωματικών Στρατού (ΕΑΑΣ), με τίτλο «Ενημέρωση για Κρατήσεις Ν.4093/2012 στα Μερίσματα ΜΤΣ και ΕΚΟΕΜΣ» στις 5 Μαρτίου 2021, που απεικονίζεται παρακάτω, αναφέρεται:

«Από γραπτή ενημέρωση του ΜΤΣ προκύπτει ότι όντως υπάρχει διαφορά στις κρατήσεις του μερίσματος μεταξύ αυτών που συνταξιοδοτήθηκαν προ της 13-5-2016 και αυτών που συνταξιοδοτήθηκαν μετά από αυτή την ημερομηνία. Συγκεκριμένα σύμφωνα με το Ν.4093/2012 γίνονται κρατήσεις στο μέρισμά μας (προβλέπονται συγκεκριμένα ποσοστά που δεν κρίνεται σκόπιμο να αναφερθούν στο παρόν). Οι νέοι συνταξιούχοι, μετά την 13-5-2016, οπότε ψηφίστηκε ο Ν.4387/16, δεν υποβάλλονται σε αυτές τις κρατήσεις. Επίσης κρατήσεις δεν επιβάλλονται στους αποστρατευθέντες πριν το ν.4387/2016, των οποίων το άθροισμα συντάξεων και μερισμάτων, όπως ορίζεται από τη σχετική νομοθεσία, είναι κάτω από 1.000 ευρώ.

Οι κρατήσεις που γίνονται στο μέρισμά μας επιστρέφουν σαν έσοδο στο ΜΤΣ, μέσω ΗΔΙΚΑ, και στην πράξη αναδιανέμονται την επομένη χρονιά σε όλους αδιακρίτως τους μερισματούχους, αλλά και για κάλυψη λοιπών υποχρεώσεων του Ταμείου.

Ο μέχρι τώρα διαχωρισμός των μερισματούχων σε υπόχρεους δύο ταχυτήτων μας βρίσκει αντίθετους, όπως και κάθε προσπάθεια διαγραφής των κρατήσεων που παρανόμως έχουν παρακρατηθεί μέχρι την 31/12/20.».

Προκύπτουν λοιπόν τα παρακάτω εύλογα ερωτήματα:

• Επί 6,5 χρόνια από τις 13/5/2016 μέχρι σήμερα, δεν αναρωτήθηκε κανείς από τους συμμετέχοντες στο ΔΣ του ΜΤΣ (Πρόεδρος ΜΤΣ, ΓΕΠΣ-Υ/ΓΕΣ, Δντής ΓΕΣ/ΔΓΚ, Αξκός Οικονομικού, Αξκός Νομικού, Εκπρόσωπος ΕΛ.ΑΣ, Πρόεδρος ΕΑΑΣ, Εκπρόσωπος Δ.Ε.Ε.Ε. Υπουργείου Οικονομικών και ο Γενικός Διευθυντής του ΜΤΣ ο οποίος παρίσταται στις συνεδριάσεις του ΔΣ ως εισηγητής, χωρίς δικαίωμα ψήφου), από που προκύπτουν αυτά τα χρήματα που επιστρέφονται από την ΗΔΙΚΑ στο ΜΤΣ για τις κρατήσεις του Ν. 4093/12 και σε ποιους έπρεπε να αποδοθούν;
• Ήταν δίκαιο που τα χρήματα από τις κρατήσεις ενός μέρους των μερισματούχων, μοιράζονταν αδιακρίτως σε όλους τους μερισματούχους του ΜΤΣ, ακόμα και σε αυτούς που δεν πλήρωναν τις εν λόγω κρατήσεις;
• Μήπως θα ήταν δίκαιο όλα αυτά τα χρόνια, μέχρι να γίνει η σημερινή νομοθετική ρύθμιση, να υπήρχαν δύο διαφορετικά μερίδια, ένα για αυτούς που αποστρατεύθηκαν πριν τις 13/5/2016 και ένα για όσους αποστρατεύθηκαν μετά τις 13/5/2016;
• Η ευθύνη για τη μη απονομή ισονομίας στους μερισματούχους του ΜΤΣ όλα αυτά τα 6,5 χρόνια, μήπως ανήκει εξ ολοκλήρου στις διοικήσεις του ΜΤΣ και στους Προέδρους της ΕΑΑΣ που συμμετείχαν στο ΔΣ του ΜΤΣ;

Προτεινόμενες λύσεις

Εφόσον τα αναδρομικά με το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο δίνονται από 1/1/2022, υπολείπονται περίπου ακόμη αναδρομικά 5,5 χρόνων, ώστε να ικανοποιηθούν οι μερισματούχοι που αδικήθηκαν και τα οποία ανέρχονται στα 45 εκατομμύρια ευρώ, σύμφωνα με πρόχειρες εκτιμήσεις.

Προτείνονται λοιπόν οι παρακάτω λύσεις ώστε να επιστραφούν όλα τα αναδρομικά από 13/5/2016 μέχρι και 31.12.2021 (για τα υπόλοιπα 5,5 χρόνια):

• 1η ΛΥΣΗ: Επειδή όπως πληροφορούμαι το ΜΤΣ δεν έχει την οικονομική ευχέρεια να δώσει εφάπαξ όλα τα αναδρομικά σήμερα, προτείνεται αυτά να δοθούν με δόσεις στα επόμενα 5 χρόνια (60 δόσεις), δόσεις που θα καταβάλλονται στα μηνιαία μερίσματα όσων αποστρατεύθηκαν πριν τις 13/5/2016. Το κόστος ανά χρόνο είναι 9 εκατομμύρια ευρώ περίπου.

• 2η ΛΥΣΗ: Εάν το ΜΤΣ δεν έχει ούτε την οικονομική ευχέρεια να καταβάλει τα αναδρομικά σε 5 χρόνια, να αιτηθεί από την κυβέρνηση τα εν λόγω χρήματα, υπό μορφή οικονομικής ενίσχυσης προς το ΜΤΣ.

• 3η ΛΥΣΗ: Εάν η 2η λύση δεν ευοδωθεί από την Κυβέρνηση, να υπάρξουν δύο διαφορετικά μερίδια στα επόμενα 5 χρόνια, ένα για αυτούς που αποστρατεύθηκαν πριν τις 13/5/2016 και ένα για όσους αποστρατεύθηκαν μετά τις 13/5/2016.

Συμπεραίνοντας:

• Εάν δεν προκύψει καμία λύση ώστε να αποδοθούν στους δικαιούχους όλες οι παράνομες κρατήσεις, θα πρόκειται για διοικητική αδυναμία, η οποία θα πρέπει να επιλυθεί αρμοδίως.
• Αφήνω εκτός συζήτησης την πιθανή έντοκη επιστροφή των παράνομων κρατήσεων.

Ο Νίκος Καρδούλας είναι Αγρονόμος Τοπογράφος Μηχανικός του Ε.Μ.Π., MSc στην Αγγλία, πρώην καθηγητής του Πανεπιστημίου Θεσσαλίας και Συνταγματάρχης ε.α.